據中國之聲《新聞縱橫》報道，這兩天，不少消費者已經(jīng)開(kāi)始陸續收到在今年“雙十一”中在網(wǎng)上“秒殺”到的商品。每年電商大促過(guò)后，各家快遞都面臨巨大的壓力，頻發(fā)的“暴力分揀”等侵害消費者權益的現象成為頑疾。
　　近期，也有一些消費者反應自己的包裹受到了不同程度的損壞，這些包裹的損壞或多或少都與“暴力分揀”有直接的關(guān)系。但在消費者維權的時(shí)候，不僅耗時(shí)耗力，最后得到的賠償也是微乎其微，而消費者維權困難也是讓快遞員的暴力分揀愈演愈烈。
　　此外，快遞行業(yè)的飛速發(fā)展也伴隨著(zhù)諸多問(wèn)題，快遞安全形勢依然嚴峻，危害公共安全、快件安全和用戶(hù)信息安全的事件時(shí)有發(fā)生。國務(wù)院法制辦公室近日就《快遞條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。嚴禁快遞企業(yè)及其作業(yè)人員暴力分揀，對快遞實(shí)名制實(shí)施后用戶(hù)信息安全作出明確規定。
　　此前，一段手機拍攝的視頻在網(wǎng)絡(luò )上廣泛傳播，展現的是一個(gè)大型中轉倉庫里工作人員分揀包裹的場(chǎng)景。從畫(huà)面上可以看到快件被高高拋起，又重重摔在地上，引發(fā)關(guān)于暴力分揀的爭議。就在今年“雙十一”過(guò)后，“拋扔分揀快件”在不少快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)依然可以見(jiàn)到。
　　申通快遞公關(guān)代表顧女士坦言，以?huà)伻拥仁侄畏謷爝f的背后，是海量快遞與較低的自動(dòng)化程度之間的矛盾。她表示：“每天一個(gè)人，幾乎在平均一秒鐘要處理一個(gè)票件。這不是說(shuō)我揀到一個(gè)票件就算了，他要把這個(gè)票件從流水線(xiàn)上拿下來(lái)，甚至有可能他還要寫(xiě)大字，還要掃描。等于說(shuō)他在這一秒當中，要同時(shí)完成3-4個(gè)動(dòng)作。拋啊扔啊他可能就是為了求速度。”
　　征求意見(jiàn)稿中規定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以?huà)伻印⒉忍せ蛘咂渌：旒踩姆椒ㄌ幚砜旒模舌]政管理部門(mén)責令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。但是中通快遞營(yíng)運副總裁倪根炎告訴記者，在分揀過(guò)程中如何界定“拋扔”成為難點(diǎn)：“踩踏是絕對不應該的，對于拋扔的界限，我覺(jué)得執行的難度會(huì )比較大一些。公司我們也有處罰的，過(guò)度的拋扔肯定是要處理。”
　　快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇認為，快遞企業(yè)提高分揀自動(dòng)化水平，才是告別“暴力分揀”的有效途徑。他表示：“現在在大家寧要市場(chǎng)份額不要利潤的情況下，《條例》雖然對暴力分揀能起到一定的制約，但是不能從根本上解決問(wèn)題，這個(gè)也需要快遞企業(yè)自身加快機械化、信息化、智能化改造，這個(gè)改造需要一個(gè)過(guò)程，還需要大量的投入。”
　　但是倪根炎指出，末端監管依然成為最大挑戰：“我們還是結果導向，結果產(chǎn)生破損的投訴我們處罰還是很?chē)绤柕摹＿^(guò)程上面的話(huà)，不是不控制，是很難控制。到末端了，分散到全國各地之后，監管起來(lái)難度會(huì )很大。”
　　然而面對快件在運送過(guò)程中造成的損害，追責難一直成為擺在消費者面前的現實(shí)問(wèn)題。消費者說(shuō)：“上次我小妹過(guò)生日我給她買(mǎi)的旋轉木馬就被摔壞了。完了他們就不承認了，非說(shuō)不是他們弄的，說(shuō)是我自己弄的。”
　　雙十一前夕，中國消費者協(xié)會(huì )就曾發(fā)布消費提示，建議消費者在簽收快遞前，務(wù)必開(kāi)箱檢查商品的數量和質(zhì)量，如有不符情況可以拒簽。中國消費者協(xié)會(huì )律師團成員胡鋼指出，快遞條例將為消費者維權提供法律保障：“快遞公司有責任和義務(wù)提交正常裝卸的證據，同時(shí)消費者也可以依據快遞條例的規定，向快遞主管部門(mén)進(jìn)行調查，更有利于查清事實(shí)。”
　　今年11月1日起，快遞行業(yè)落實(shí)實(shí)名制，用戶(hù)信息安全問(wèn)題再次成為輿論焦點(diǎn)。韻達快遞常務(wù)副總裁周柏根說(shuō)：“做實(shí)名制的過(guò)程當中，有很多的客戶(hù)他是不理解的，客戶(hù)目前配合度比較低，為什么呢？他怕自己的身份泄露出去。你叫他每件東西要拿身份證啊、號碼啊、名字啊，客戶(hù)配合上面是很大的問(wèn)題。第二個(gè)就是我們的攬收時(shí)效，相對來(lái)說(shuō)可能會(huì )慢點(diǎn)。”
　　為了保護快遞用戶(hù)信息安全，征求意見(jiàn)稿明確規定，快遞企業(yè)應當建立快件運單及電子數據管理制度，定期銷(xiāo)毀快件運單；快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法銷(xiāo)售或者泄露快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息。如若發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)信息泄露、毀損、丟失的情況，快遞企業(yè)應立即采取補救措施，并向當地郵政管理機構報告。徐勇指出：主要是通過(guò)電子方式，一些商業(yè)機構去購買(mǎi)客戶(hù)信息是比較多的，《條例》在這方面進(jìn)行界定的話(huà)，可能要對相關(guān)的一些企業(yè)加大處罰力度。
　　此外，征求意見(jiàn)稿中通過(guò)減輕快遞企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )、布局設點(diǎn)的成本等多項措施，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展。在專(zhuān)家看來(lái)，《征求意見(jiàn)稿》完善了快遞行業(yè)政策體系，為規范快遞行業(yè)提供法律依據。