5月7日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》,部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。《意見(jiàn)》提出了營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)轉型升級、完善物流基礎設施、提升對外開(kāi)放水平等七方面的政策措施,郵政業(yè)再獲重大利好。 為完善物流基礎設施,《意見(jiàn)》提出,一是支持物流配送終端及智慧物流平臺建設。推動(dòng)跨地區跨行業(yè)的智慧物流信息平臺建設,鼓勵在法律規定范圍內發(fā)展共同配送等物流配送組織新模式。支持物流(快遞)配送站、智能快件箱等物流設施建設,鼓勵社區物業(yè)、村級信息服務(wù)站(點(diǎn))、便利店等提供快件派送服務(wù)。支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向農村地區延伸。推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。鼓勵學(xué)校、快遞企業(yè)、第三方主體因地制宜加強合作,通過(guò)設置智能快件箱或快件收發(fā)室、委托校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點(diǎn)等方式,促進(jìn)快遞進(jìn)校園。根據執法需求,研究推動(dòng)被監管人員生活物資電子商務(wù)和智能配送。有條件的城市應將配套建設物流(快遞)配送站、智能終端設施納入城市社區發(fā)展規劃,鼓勵電子商務(wù)企業(yè)和物流(快遞)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò )購物商品包裝物進(jìn)行回收和循環(huán)利用。
二是規范物流配送車(chē)輛管理。各地區要按照有關(guān)規定,推動(dòng)城市配送車(chē)輛的標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展;制定并實(shí)施城市配送用汽車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)等車(chē)輛管理辦法,強化城市配送運力需求管理,保障配送車(chē)輛的便利通行;鼓勵采用清潔能源車(chē)輛開(kāi)展物流(快遞)配送業(yè)務(wù),支持充電、加氣等設施建設;合理規劃物流(快遞)配送車(chē)輛通行路線(xiàn)和貨物裝卸搬運地點(diǎn)。對物流(快遞)配送車(chē)輛采取通行證管理的城市,應明確管理部門(mén)、公開(kāi)準入條件、引入社會(huì )監督。
三是合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標準體系,鼓勵現代化倉儲設施建設,加強偏遠地區倉儲設施建設。各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地,在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地,引導社會(huì )資本進(jìn)行倉儲設施投資建設或再利用,嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質(zhì)。鼓勵物流(快遞)企業(yè)發(fā)展“倉配一體化”服務(wù)。
此外,在營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境方面,《意見(jiàn)》提出降低準入門(mén)檻,推進(jìn)對快遞企業(yè)設立非法人快遞末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施備案制管理;在推動(dòng)轉型升級方面,提出創(chuàng )新服務(wù)民生方式,推動(dòng)傳統商貿流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),積極發(fā)展農村電子商務(wù),創(chuàng )新工業(yè)生產(chǎn)組織方式;在提升對外開(kāi)放水平方面,提出加強電子商務(wù)國際合作,提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率,推動(dòng)電子商務(wù)走出去。
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